2008年珠海市环境保护局环境信息公开年报

撰写时间:2009-03-31 15:32 文章来源: 珠海市环境保护局

 

本年报是根据《环境信息公开办法(试行)》和《珠海市政府信息公开指南》的要求,由市环保局编制的2008年度环保环境信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询处理情况(公民、法人和其他组织的咨询情况)、复议、诉讼和申诉的情况,以及存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和指标统计表。市环保局网站www.zhepb.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系:珠海市环境保护局办公室,联系电话:2218745 

 

一、概 

根据《珠海市信息公开办法实施方案》和《珠海市环境保护局环境信息公开指南》要求,200851日起本局开始开展政府信息公开工作。为此,专门配备了5名全职工作人员、10名兼职工作人员,在行政服务中心业务接办窗口设立1个专门的信息申请受理点。截至200812月底,我局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

根据《环境信息公开办法(试行)》要求,本局按照建设服务政府、责任政府、法治政府的目标,按照《关于推进政府信息公开有关工作的通知》要求,结合本局工作实际,进一步推行政务公开和政府信息公开工作,着眼巩固基础,探索工作创新,实现稳步提高。一是完善了工作机制。本局明确了局环境信息公开工作领导小组负责局环境信息公开工作,在局机关各科室和所属单位设立了环境信息公开联络员,建立覆盖局属各单位环境信息公开的环境信息通讯员网络,还开展了1次对联络员和通讯员的业务培训,统一思想,明确任务,加快了传递速度和完善了考核机制,为全局环境信息公开提供了基础性保障。二是健全了工作制度。我们进一步明确了文件公开的业务流程,明确规定环境信息公开内容及责任部门,根据“公开是原则,不公开是例外”的要求,落实了专人定期公开我局发布的涉及公共服务的规范性文件和相关文件。三是深化了公开内容。按照“严格依法、全面真实、及时便民”的要求,公开与市民出行有关的重大方案。我局还整合行业资源,通过局门户网站公开服务类信息,受到市民好评。四是开通网上办事业务。我局按照“网站受理、后台办理、网站反馈”的模式,实现了11项行政许可、1项非行政许可的在线办理,一方面提高了我局及所属各职能部门的办事效率,另一方面为广大市民提供了方便、快捷的办事途径。五是及时处理公开申请与信息咨询。局网站公布了局领导和局各科室、部门负责人的联系电话及电子信箱,接受公民、法人和其他组织的公开申请和信息咨询,并在规定时限内予以答复。

 

二、政府信息主动公开情况

本局2008年度共主动公开政府信息804条,其中全文电子化达100%

在主动公开的信息中,政策法规类信息188条,主要涉及国家、省、市上级主管部门制定颁布的政策、法规和规章等规范性文件,占总体比例的23.4%规划计划类信息1条,为《珠海市“十一五”环保规划》;属于本部门业务类信息615条,占总体比例的76.5%,其中包括公告公示11条,业务办理指南24条;建设项目管理11条,污染控制31条,自然生态17条,宣传教育54条,环境调查及城市环境综合整治定量考核8条,环境监测管理8条,固体废物与辐射环境管理33条,机动车排气管理9环境状况公告3期,主要涉及全局11个部门面向公民、法人或其他组织公布的办事制度、办事指南、国家省市环境政策等多方面的环境政务信息。

此外,我局进入行政服务中心的项目管理科对建设项目实行受理公示和审批结果公示,对需编制环境影响评价报告书的建设项目还进行了受理前公示。2008年公示建设项目319个,其中受理前项目公示42个。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有21条,其中(1)影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件预报、发生及其处理情况的信息有1条。通过向社会公开《珠海市突发环境事件应急处理预案》,规范和强化了本市环境污染事故发生的应急处置工作,坚持预防为主原则,切实维护人民群众的生命和财产安全,保障我市经济建设顺利进行。(2)扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面标准、条件及实施情况的信息20条,主要是珠海市巩固和深化国家模范城市工作简介和珠海市迎接国家环保模范城复查工作简报(1-20期)。(3)土地重用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案无。

在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息本局建立多种渠道主动公开环境信息:在“绿色明珠——珠海环保”门户网站设立“政务公开”等专栏;在行政服务中心建设项目窗口及各种环境宣传活动中发放市民环保手册近2万册;主动联系本地电视台、电台、珠海特区报、珠江晚报等媒体,报道环境信息350多篇;结合“六五”世界环境日系列宣传、全国污染源普查做公益广告5次。

 

三、政府信息依申请公开情况

本局2008年度共受理信息公开申请11件,其中通过公开受理窗口当面提交的申请有10件,通过信函提交的申请1件。

从申请的内容看,有2件属咨询法律法规类信息,8件属咨询建设项目环境影响评价类信息,1件属于废旧电池回收的咨询。

11件申请均已答复,

“同意公开”的3件,占总数的27%,主要涉及最新颁布的环保法规。

“非本机关政府信息”的8件,占总数的73%,主要是不属于建设项目环境影响评价管理范围的。

从申请的对象分析,以组织名义提交政务信息申请有10件,占91%

 

四、咨询情况

本局2008年度共接受市民咨询6338次,其中咨询电话接听5912次,当面咨询接待426次。本局2008年度门户网站信息公开专栏访问量65883次,其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是:环境管理、办事指南、政务信息、法律法规、机构介绍、宣传教育、环境质量、公众互动和信息公开。

 

五、复议、诉讼和申诉情况

本局2008年度发生针对有关环境信息公开事务的行政诉讼案1件,其主要事由是:申请人没有及时得到相关部门关于废旧电池回收处理等方面的措施及成效的答复,认为自己的知情权受到损害。截至200812月底,本区尚未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的复议案和申诉案。

 

六、存在的主要问题和改进措施

1、存在问题。一是个别栏目信息维护更新不及时。二是个别部门信息公开内部运转不顺畅,对网上咨询答复不够及时。

2、改进措施。一是全局各部门要从公众需求出发,按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,继续梳理,进一步扩大环境信息公开范围。二建立健全环境信息公开更新维护制度、信息公开统计制度、政府信息送交制度、奖惩考核制度,规范依申请公开的处理流程。通过不断的探索和实践,逐步建立起一套符合实际、行之有效的工作制度,确保环境信息公开工作取得实效。

 

七、说明与附表

    1、说明:附表中数据为截止200812月底,本局11个科室、部门的政务信息公开、接受咨询、公民申诉情况统计。

    2附表

附表一  主动公开情况统计

指标

单位

数量

主动公开信息数

804

其中:全文电子化的主动公开信息数

804

 

附表二  依申请公开情况统计

指标

单位

数量

依申请公开信息目录数

3

申请总数

11

其中:1.当面申请数

10

2.传真申请数

0

3.电子邮件申请数

0

4.网上申请数

0

5.信函申请数

1

6.其他形式申请数

 

0

对申请的答复总数

11

其中:1.同意公开答复数

3

2.同意部分公开答复数

0

3.不予公开答复总数

0

4.“信息不存在”数

0

      5.“非本部门掌握”数

8

      6.“申请内容不明确”数

0

 

附表三  咨询情况统计

指标

单位

数量

提供服务类信息数

72221

网上咨询数

人次

0

现场接待人数

人次

426

咨询电话接听数

人次

5912

网站专栏页面访问量

人次

65883

 

附表四  申诉情况统计表

指标

单位

数量

行政复议数

0

行政诉讼数

1

行政申诉数

0

其中对本部门首次处理不满意的行政申诉数

0

 

 

 

 


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